David Edwards
Departemen Kehakiman AS (DOJ) telah mengajukan gugatan antimonopoli terhadap Visa Inc. (VN), menuduh raksasa pembayaran global tersebut memonopoli pasar kartu debit dengan menekan persaingan melalui biaya tinggi dan pembayaran strategis kepada calon pesaing. Visa, yang menangani lebih dari 60% transaksi kartu debit AS, menghasilkan sekitar $7 miliar setiap tahun dari biaya yang dikenakan saat transaksi disalurkan melalui jaringannya, menurut DOJ.
Gugatan tersebut mengklaim Visa mempertahankan dominasinya di pasar melalui perjanjian dengan penerbit kartu, pedagang, dan pesaing, yang pada akhirnya membatasi alternatif yang kompetitif. Kasus DOJ merupakan bagian dari agenda pemerintahan Biden yang lebih luas untuk mengatasi inflasi, termasuk mengatasi biaya berlebihan yang dibebankan kepada konsumen—isu utama dalam pemilihan presiden mendatang antara Demokrat Kamala Harris dan Republikan Donald Trump.
"Perilaku melawan hukum Visa tidak hanya berdampak pada harga barang-barang tertentu tetapi juga harga hampir semua barang," kata Jaksa Agung Merrick Garland, seraya menekankan bahwa baik pedagang maupun bank membebankan biaya pemrosesan pembayaran Visa kepada konsumen.
Riwayat Dugaan Praktik Antipersaingan Usaha
DOJ berpendapat bahwa dugaan perilaku anti persaingan usaha Visa dimulai sekitar tahun 2012, menyusul reformasi regulasi yang mengharuskan penerbit kartu untuk mengaktifkan jaringan pembayaran yang tidak terafiliasi. Reformasi ini memungkinkan pesaing baru untuk memasuki ruang pembayaran, tetapi Visa diduga menanggapinya dengan memperkuat dominasinya melalui transaksi eksklusif dan perjanjian yang membatasi.
Gugatan hukum tersebut, yang diajukan di pengadilan federal Manhattan, meminta intervensi yudisial untuk memulihkan persaingan di pasar pemrosesan pembayaran debit, baik untuk transaksi daring maupun di dalam toko.
Pertempuran dan Penyelesaian Hukum Sebelumnya
Praktik kartu debit Visa telah diawasi ketat oleh DOJ sejak 2021, tahun yang sama ketika Visa memblokir rencana akuisisi perusahaan teknologi finansial Plaid. Saingannya, Mastercard (MA.N) juga sedang diselidiki atas praktik serupa. Kedua perusahaan tersebut telah terlibat dalam litigasi selama beberapa dekade atas kendali mereka atas pasar pembayaran.
Pada tahun 2019, Visa dan Mastercard menyelesaikan gugatan class action dengan pedagang AS senilai $5.6 miliar, yang menanggapi tuduhan perilaku anti persaingan usaha. Namun, proposal penyelesaian terkait, yang ditujukan untuk mengurangi biaya gesek sekitar $30 miliar selama lima tahun, ditolak oleh hakim federal Brooklyn pada bulan Juni. Visa sejak itu telah mengalokasikan $1.6 miliar untuk penyelesaian tambahan terkait litigasi biaya interchange AS.
