David Edwards
Ketua Komisi Sekuritas dan Bursa Amerika Serikat (SEC) Paul Atkins mengumumkan perubahan kebijakan yang signifikan pada tanggal 3 Juni, yang mewajibkan lembaga tersebut untuk mengembangkan regulasi mata uang kripto melalui prosedur pemberitahuan dan komentar formal, yang berbeda dari strategi penegakan hukum yang diterapkan pendahulunya.
Dalam kesaksiannya di hadapan Subkomite Alokasi Senat untuk Layanan Keuangan, Atkins menegaskan bahwa kebijakan kripto di bawah kepemimpinannya “akan dilakukan melalui pembuatan peraturan dengan pemberitahuan dan komentar, bukan melalui regulasi melalui penegakan hukum.” Ia menambahkan bahwa SEC akan mengandalkan kewenangan hukum yang ada untuk menyusun “standar yang sesuai dengan tujuan” bagi para pelaku pasar yang beroperasi dalam sektor aset digital.
Pernyataan tersebut menandai pergeseran strategis yang jelas dari masa jabatan mantan Ketua Gary Gensler, yang pendekatan regulasinya sangat bergantung pada litigasi dan penyelesaian—sebuah metode yang menuai kritik berkelanjutan dari industri kripto.
Upaya Kerangka Kerja dan Gugus Tugas Baru
Atkins, mantan pelobi kripto, menekankan bahwa menciptakan kerangka regulasi yang rasional dan terstruktur untuk aset digital akan menjadi prioritas utama bagi lembaga tersebut. Ia mengindikasikan bahwa tindakan penegakan hukum akan difokuskan secara ketat pada pelanggaran seperti penipuan dan manipulasi pasar, yang lebih sesuai dengan maksud kongres.
“Pendekatan penegakan hukum komisi akan kembali ke tujuan awal Kongres, yaitu untuk mengawasi pelanggaran terhadap kewajiban yang telah ditetapkan ini,” kata Atkins kepada para anggota parlemen.
Atkins juga menyoroti pekerjaan yang sedang berlangsung dari Gugus Tugas Kripto SEC yang baru dibentuk, yang diluncurkan pada bulan Januari dan saat ini sedang mengembangkan proposal regulasi yang ditargetkan. Meskipun ia tidak secara langsung menjawab apakah bursa kripto harus diizinkan untuk memperdagangkan sekuritas tradisional dan token digital, ia menekankan bahwa gugus tugas tersebut sedang menyusun aturan yang "masuk akal bagi industri dan yang memungkinkan inovasi."
Laporan awal dari satuan tugas diharapkan akan keluar dalam beberapa bulan mendatang.
FinHub Akan Dibubarkan
Dalam langkah restrukturisasi lebih lanjut, Atkins mengungkapkan rencana untuk membubarkan Pusat Strategis SEC untuk Inovasi dan Teknologi Keuangan (FinHub), yang didirikan pada tahun 2018 untuk berfokus pada teknologi yang sedang berkembang termasuk fintech dan kripto.
"Inovasi harus tertanam dalam budaya SEC secara luas dan tidak terbatas pada kantor yang relatif kecil," kata Atkins. Ia menambahkan bahwa prinsip-prinsip inti FinHub sedang diintegrasikan ke dalam struktur lembaga yang lebih luas.
Sejak Atkins mengambil alih kepemimpinan pada bulan Januari, SEC telah mengurangi beberapa upaya penegakan hukum terhadap entitas kripto dan mengeluarkan panduan yang mengklarifikasi bahwa aktivitas staking umum tidak secara inheren melanggar hukum sekuritas.
Looking Forward
Penyesuaian ulang pendekatan SEC oleh Atkins dapat memberikan kejelasan regulasi yang lebih baik pada ruang aset digital, yang berpotensi meredakan ketegangan yang sudah berlangsung lama antara lembaga tersebut dan perusahaan kripto. Namun, keberhasilannya akan bergantung pada kemampuan SEC untuk menyeimbangkan perlindungan investor dengan inovasi pasar sekaligus menetapkan aturan yang transparan dan dapat ditegakkan untuk penerbitan, penyimpanan, dan perdagangan kripto.
