Thomas Daniels
Ketua CFTC Rostin Behnam telah menggarisbawahi perlunya peningkatan pendanaan dan perluasan otoritas regulasi untuk secara efektif mengawasi pasar spot mata uang kripto, seiring dengan upaya legislatif menuju regulasi yang komprehensif mendapatkan momentum.
Berbicara kepada Komite Pertanian Senat dalam sidang tentang pengawasan Komoditas Digital, Behnam menekankan bahwa Komisi Perdagangan Berjangka Komoditi (CFTC) sangat cocok untuk bertindak sebagai badan pengatur utama mata uang kripto. Merujuk pada keputusan pengadilan Illinois baru-baru ini yang mengklasifikasikan Bitcoin (BTC) dan Ethereum (ETH) sebagai komoditas digital, Behnam menegaskan “keahlian dan kapasitas” CFTC untuk membangun dan menegakkan kerangka peraturan yang kuat. Namun, ia juga menyoroti perlunya alat dan sumber daya tambahan untuk memenuhi peran ini secara efektif.
Senator Cory Booker menggemakan sentimen Behnam, mencatat seruan berulang kali untuk melengkapi CFTC dan Komisi Sekuritas dan Bursa (SEC) dengan sumber daya yang memadai untuk mengawasi pasar kripto yang luas dan kompleks. Booker mendesak klarifikasi kebijakan kripto AS dan pemberdayaan CFTC dengan kekuatan regulasi yang diperluas.
Upaya untuk Membangun Kerangka Peraturan Diintensifkan
Di tengah perselisihan yurisdiksi yang sedang berlangsung antara CFTC dan SEC mengenai regulasi mata uang kripto, pembuat kebijakan mengintensifkan upaya untuk mengembangkan kerangka peraturan yang koheren. Masalah yang signifikan adalah perbedaan kapasitas operasional antara kedua lembaga tersebut, dengan CFTC memiliki sekitar 700 karyawan dibandingkan dengan SEC yang memiliki 4,500 karyawan. Meskipun demikian, lebih dari 50% kasus litigasi CFTC melibatkan penipuan kripto atau aset digital.
Behnam menyoroti alokasi sumber daya yang signifikan yang diperlukan untuk mengatasi masalah terkait kripto, dengan menyatakan, “Ini adalah statistik yang mengejutkan bagi sebuah lembaga yang mengawasi pasar triliunan dolar untuk mengalokasikan setengah sumber dayanya ke pasar yang tidak diatur atau menerima dana yang sesuai. Hal ini menempatkan kedua pasar dalam risiko dan mengungkap prevalensi penipuan di dunia kripto.” Meskipun yakin dengan kemampuan CFTC untuk mengatur pasar kripto, Behnam menekankan perlunya rezim peraturan baru dengan definisi yang jelas yang membedakan komoditas dari sekuritas.
Behnam percaya bahwa 70-80% cryptocurrency adalah non-sekuritas, sebuah pandangan yang kontras dengan posisi Ketua SEC Gary Gensler. Gensler secara konsisten berpendapat bahwa undang-undang federal yang ada mengklasifikasikan sebagian besar mata uang kripto sebagai sekuritas, meskipun SEC belum secara pasti menyatakan posisi ini.
Usulan Perundang-undangan untuk Memberdayakan Pengawasan CFTC
Senator Debbie Stabenow, ketua komite, mengumumkan rancangan undang-undang yang akan datang yang akan memberikan pengawasan peraturan formal CFTC terhadap pasar mata uang kripto. Undang-undang yang diusulkan terutama menargetkan platform terpusat, seperti pertukaran kripto, dan mengamanatkan persyaratan cadangan modal dan kepatuhan keamanan siber untuk penyedia layanan aset digital.
Proposal Stabenow juga mencakup ketentuan pendanaan berulang dan kewenangan konstitusional CFTC untuk mengawasi pasar komoditas digital, termasuk pasar spot kripto. Meskipun ia berencana mengundurkan diri pada bulan Januari 2025, Senator Stabenow secara aktif mempromosikan ketentuan-ketentuan RUU tersebut di Kongres, dan para anggota komite diperkirakan akan segera menerima paket bahasa yang terperinci.
